奏好城乡发展“交响曲”——荆门加快推进城乡统筹发展攻坚突破阶段性综述

“太好了，再也不用担心(dānxīn)家里(jiālǐ)被淹了。”近日，石首市中心城区下(xià)了一场大雨。看着雨水从刚建成的排水管网哗哗流走，绣林街道南岳山社区南岳山小区居民刘敬堂脸上露出了灿烂的笑容。

南岳山小区(xiǎoqū)始建于上世纪80年代，共9巷10排362户，房屋多为自建房，属于(shǔyú)典型的“三无”老旧小区。

刘敬堂的家在小区最南面的第10排，地势最低。“雨稍微大点(diǎn)，就进水，去年五月的一次大暴雨，家里的水都快齐腰深了(le)。”他说。

为了把渍水及时排出去，工作人员也想了许多办法。如：调派抽水泵车到小区值守，增加(zēngjiā)临时抽水泵等，但效果都不太好(bùtàihǎo)。

“这些办法只能管一时(yīshí)，管不了长远。”南岳山社区党委书记赵洪生说，每次下大雨，石首市住建、应急、城管等部门和绣林街道办、社区都要安排专人到(dào)小区值守，但要想彻底解决排水(páishuǐ)不畅问题，最好的办法就是(jiùshì)对小区进行改造。

改造老旧小(xiǎo)区，需要的(de)资金不是一笔小数字。只靠(zhǐkào)群众自筹，杯水车薪；如果争取项目资金，根据有关(yǒuguān)政策，居民自建房不在老旧小区改造项目政策范围之内，且在自建房小区进行老旧小区改造，在全省来说还没有过先例。

除资金外，违章建筑也是(shì)一头“拦路虎”。自建房土地为居民所有，每一点规划、每一步建设(jiànshè)都牵扯到利益，历史原因形成的违建(wéijiàn)家家户户或多或少都有。怎样才能按时完成拆违任务，保障项目开工？赵洪生的心里也没有底(dǐ)。

深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展(kāizhǎn)以来，石首市积极推动党员干部(dǎngyuángànbù)下基层、听民情、办实事，将群众监督作为学习教育的重要抓手。南岳山社区党委围绕南岳山小区改造方案，组织党员干部开展入户走访(zǒufǎng)300余户，召开征求意见(yìjiàn)座谈会(zuòtánhuì)10余次，征集各类意见100余条。

在石首市委、市政府大力支持下，针对(zhēnduì)居民反映迫切的雨天内涝等(děng)最急需解决的问题，石首市住建局邀请行业专家充分论证，形成优化版的改造方案上报(shàngbào)省住建厅。

最终，省住建厅同意将南岳山老旧小区(xiǎoqū)改造工程纳入老旧小区改造项目进行建设，这也是全省(quánshěng)首个将自建房小区纳入老旧小区改造项目的(de)案例。

好消息传回，小区“沸腾”了(le)。尽管大家都希望工程能尽快开工建设，但小区内(qūnèi)104处2014.32平方米的违章建筑，1008.16平方米的围墙怎么办？能够按时拆完吗？眼看着(zhe)项目开工时间(shíjiān)快要到了，赵洪生和社区干部们急得像热锅上的蚂蚁。

关键时刻，共产党员(dǎngyuán)站了(le)出来。老党员管楚龙带头拆掉了自家围墙，刘敬堂也将自己搭建的花棚拆得干干净净，许多在小区居住的无职党员不但(bùdàn)自己带头拆，还主动承担起了做左邻右舍思想工作的任务。

“如果因为少数人不肯拆除违章建筑(wéizhāngjiànzhù)，导致项目不能落地，那罪过可就大了(le)。”针对少部分不理解的住户，赵洪生和社区干部们挨家挨户上门，晓之以理，动之以情，渐渐地，一些曾经不愿意不配合(pèihé)拆迁的居民们也都想通(xiǎngtōng)了。

“虽然我家住得高，暂时不会积水。但(dàn)改造后，小区环境好(hǎo)了(le)，住得更舒心了，就算将来(jiānglái)把房子卖出去，也能卖个更好的价格。”几次三番对话下来，居民蔡大妈最终被社区干部们说服了，还被社区聘为工程质量监督员。

从(cóng)“要我拆”到“我要拆”，在大家的共同努力下，今年3月，石首市中心城区笔架山街道片区(piànqū)排水防涝建设工程（二期）南岳小区雨水泵站工程正式(zhèngshì)开工建设。

石首市住(zhù)建局二级主任科员袁建宏介绍，目前(mùqián)，南岳山(nányuèshān)小区已建成了一座设计流量为1.0m³/s的一体化泵站，并配套建设了出水管网，可解决十年一遇暴雨(bàoyǔ)积水问题。泵站还可实现全自动控制，在自动控制模式下水位达到高程(gāochéng)30米时，可以自动启泵，小区居民再也不用担心被淹了。

据了解，南岳山老旧小区改造工程项目包含的道路贯通、新增(xīnzēng)停车泊位、供水管网更新(gēngxīn)、燃气管网入户、弱电线路整治等其他公共基础设施配套项目也正在(zhèngzài)按计划建设之中，预计可在今年7月底全面完工。

把整改落实作为(wèi)学习教育的关键环节，石首市委组织部相关负责人表示，要以“开门(kāimén)教育”为抓手，坚持问题导向、群众参与、标本兼治，推动作风建设与民生服务深度融合(rónghé)，切实将开展深入贯彻(guànchè)中央八项规定精神学习教育成果转化为群众可感可及的实际成效。